ယွဥ္ၿပိဳင္မႈေကာ္မရွင္လာပါၿပီ

စီးပြားေရးလုပ္ငန္းနယ္ပယ္မ်ား အတြင္း အဖြဲ႕အစည္းတစ္ဖြဲ႕ႏွင့္ တစ္ဖြဲ႕၊ အစုအဖြဲ႕တစ္စုႏွင့္တစ္စု သမား႐ိုးက်မဟုတ္ေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈမ်ား၊ တရားမဲ့ျပဳက်င့္ခံရမႈႏွင့္ စီးပြားေရးေခါင္းပံုျဖတ္ မသမာမႈ မ်ား စသည့္အေၾကာင္းအရာမ်ား ကို သတင္းေပးတုိင္ၾကားႏုိင္မည့္ ေကာ္မရွင္တစ္ခုေပၚလာပါၿပီ။ ၂၀၁၅ ၌ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ ေတာ္က အတည္ျပဳၿပီးေနာက္ ၂၀၁၈ ေအာက္တုိဘာ ၃၁ ရက္ တြင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕၏ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာ အမွတ္ (၁၀၆/၂၀၁၈)ျဖင့္ ျမန္မာႏုိင္ငံ ယွဥ္ၿပိဳင္ မႈေကာ္မရွင္ကို ဖြဲ႕စည္းလိုက္ ၿပီး မိတ္ဆက္ရွင္းလင္းမႈမ်ားကို တာဝန္ရွိသူမ်ားက ရန္ကုန္ႏွင့္ ေနျပည္ေတာ္၌ ယခုႏွစ္ကစ၍ လိုက္လံျပဳလုပ္ေနသည္။ ဥပေဒအတည္ျပဳအၿပီး ေလးႏွစ္ေက်ာ္ အၾကာတြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို စတင္အသက္သြင္းရန္ ျပင္ဆင္ လာျခင္းျဖစ္သည္။



ဘယ္သူေတြပါလဲ၊ ဘာေၾကာင့္ ဖြဲ႕တာလဲ

ေကာ္မရွင္ကို အဖြဲ႕ဝင္ ၁၁ ဦးျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားၿပီး စီးပြားေရး ႏွင့္ ကူးသန္းေရာင္းဝယ္ေရးဝန္ ႀကီးဌာန ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီး ေဒါက္တာသန္းျမင့္က ဥကၠ႒အ ျဖစ္ ပါဝင္သည္။ စက္မႈဝန္ႀကီး ဌာန၊ ပို႔ေဆာင္ေရးႏွင့္ ဆက္သြယ္ ေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ ျပည္ထဲေရးဝန္ ႀကီးဌာနေအာက္ရွိ အထူးစံုစမ္း စစ္ေဆးေရးဦးစီးဌာန၊ ျပည္ ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္႐ံုး စသည့္ ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားမွ အဆင့္ျမင့္အ ရာရွိႀကီးမ်ား အပါအဝင္ ျပင္ပမွ ဥပေဒပညာရွင္မ်ားႏွင့္ စီးပြားေရး ဆုိင္ရာ ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္မ်ား ကလည္း အဖြဲ႕ဝင္မ်ားအျဖစ္ ပါဝင္သည္။

ေဈးကြက္အတြင္း ေရာင္း ဝယ္ေဖာက္ကားရာ၌ လြတ္လပ္ မွ်တေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈမ်ား ဖန္တီး ရန္ လိုအပ္သကဲ့သို႔ ဥပေဒျပ႒ာန္း ခ်က္မ်ားႏွင့္ ေလ်ာ္ညီမႈ၊ ေဖာ္ ေဆာင္မႈမျပဳပါက နစ္နာမႈမရွိေစ ေရး အကာအကြယ္ေပးႏုိင္ရန္ ေကာ္မရွင္ကို ဖြဲ႕စည္းျခင္းျဖစ္ ေၾကာင္း ဥကၠ႒တာဝန္ယူထား သည့္ ေဒါက္တာသန္းျမင့္က ေျပာသည္။

‘‘ယွဥ္ၿပိဳင္တဲ့ေနရာမွာ ဥပေဒနဲ႔အညီ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းနဲ႔အညီ ယွဥ္ၿပိဳင္မွသာလွ်င္ အားလံုးအ တြက္ အက်ိဳးရွိမွာ ျဖစ္ပါတယ္’’ ဟု ေနျပည္ေတာ္တြင္ ဇြန္လ ၁၀ ရက္က ျပဳလုပ္သည့္ ေကာ္မရွင္ မိတ္ဆက္ အခမ္းအနား၌ ေဒါက္ တာသန္းျမင့္က ေျပာသည္။

အခ်ိဳ႕ေသာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ား၊ ကုမၸဏီလုပ္ငန္းအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ အေသးစားလုပ္ ငန္းအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအေပၚ သမား႐ိုးက် ယွဥ္ၿပိဳင္မႈမဟုတ္ေသာ လက္ဝါးႀကီးအုပ္ ျခယ္လွယ္ ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား ရွိလာပါက လည္း ယွဥ္ၿပိဳင္မႈေကာ္မရွင္ထံ သတင္းေပးတုိင္ၾကားႏုိင္သည္။

‘‘ဆိုလိုတဲ့ သေဘာကေတာ့ ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္းသက္သက္ကို ဒီ ဥပေဒက တားဆီးျခင္း၊ ပိတ္ပင္ ျခင္းမရွိပါဘူး။ ဘယ္ဟာကိုမွ ကြၽန္ေတာ္တုိ႔က တားျမစ္မလဲဆုိ ရင္ ေဈးကြက္အတြင္းမွာ မေတာ္မတရား၊ မမွန္ကန္ေသာနည္း လမ္းမ်ား၊ မသင့္ေလ်ာ္ေသာ နည္း လမ္းမ်ား၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ဆုိရင္ အမ်ားျပည္သူကို အက်ိဳးယုတ္ေစတဲ့ အခ်က္ေတြေပၚလာရင္ ဒီဥပေဒက တားျမစ္မွာပဲျဖစ္ပါ တယ္’’ဟု ၎က ဆုိသည္။



ဥပေဒမွာ ဘာေတြပါလဲ

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ (၉)ျဖင့္ ၂၀၁၅ ေဖေဖာ္ဝါရီ ၂၄ ရက္တြင္ အတည္ျပဳခဲ့ေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒ၌ယွဥ္ ၿပိဳင္မႈကို ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ေသာ ေဆာင္ရြက္ခ်က္၊ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈ တြင္ ေဈးကြက္လက္ဝါးႀကီးအုပ္ ေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ တရားမွ်တမႈမရွိ ေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈ၊ စီးပြားေရးလုပ္ ငန္းမ်ားအခ်င္းခ်င္း ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ စီမံခန္႔ခြဲေရး နည္းလမ္းမ်ားအရ အေရးယူျခင္း ႏွင့္ ျပစ္မႈ၊ ျပစ္ဒဏ္မ်ားဟူ၍ အ ခန္း (၁၃)ခန္း ပါဝင္သည္။

ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒအရ လုပ္ ငန္းရွင္မ်ားအေနျဖင့္ ယွဥ္ၿပိဳင္ သည့္ေနရာတြင္ ဥပေဒလုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားႏွင့္အညီ ယွဥ္ၿပိဳင္မွ သာ အားလံုးအက်ိဳးရွိမည္ဟု ေကာ္မရွင္ဥကၠ႒က သတိေပး သည္။

‘‘မိမိတို႔ရဲ႕ အက်ိဳးစီးပြား၊ စား သံုးသူအက်ိဳးစီးပြား၊ ထုတ္လုပ္သူအက်ိဳးစီးပြားအတြက္ လြတ္လြတ္ လပ္လပ္ ယွဥ္ၿပိဳင္ဖို႔ လိုအပ္ပါ တယ္’’ဟု ေဒါက္တာသန္းျမင့္က ေျပာသည္။

ယင္းဥပေဒတြင္ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဆုိသည္ကို ေဈးကြက္အတြင္းစီးပြားေရး လုပ္ကိုင္သူမ်ားအ ၾကား ေဈးကြက္ေဝစုႏွင့္ ေဈးကြက္လႊမ္းမိုးမႈတုိ႔ကို အၿပိဳင္အဆုိင္ျပဳလုပ္ရသည့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း တစ္ခုအျဖစ္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆို ထားသည္။

ထို႔အျပင္ ေဈးကြက္အတြင္း ၌ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို ေလ်ာ့နည္းေစရန္ (သို႔မဟုတ္) အတားအဆီးျဖစ္ေစ ရန္ လုပ္ေဆာင္ျခင္း၊ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈ ကို ထိန္းခ်ဳပ္သည့္ သေဘာတူညီ ခ်က္မ်ား၊ ေဈးကြက္အတြင္း လႊမ္း မိုးႏိုင္မႈ အေျခအေနအေပၚ အလြဲ သံုးစားျပဳျခင္းႏွင့္ တစ္ဦးတစ္ ေယာက္ျဖစ္ေစ၊ အစုအဖြဲ႕ကျဖစ္ ေစ လက္ဝါးႀကီးအုပ္ ေဆာင္ရြက္ ျခင္းတုိ႔သည္ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို ကန္႔ သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ေသာ ေဆာင္ရြက္ ခ်က္မ်ားအျဖစ္ ဥပေဒ၌ သတ္ မွတ္ထားသည္။

‘‘ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္းမွာ ကိုယ္ပဲ တုိးတက္ရမယ္၊ သူမ်ားေတြ မတိုးတက္ရဘူး၊ သူမ်ားေတြ မၿပိဳင္ရ ဘူးဆိုတဲ့ အရင္းအျမစ္ေတြကို ခ်ဳပ္ခ်ယ္ထားျခင္းဟာ ယွဥ္ၿပိဳင္ ျခင္းအစစ္မဟုတ္ပါဘူး။ မေတာ္ မတရားေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္းသာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီလိုမမွ် တဲ့ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈေတြကို ကာကြယ္ ေပးျခင္းဟာလည္း ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို အားေပးတာျဖစ္ပါတယ္’’ဟု ေကာ္မရွင္ ဒုတိယဥကၠ႒ ဥပေဒ ပညာရွင္ ဦးသန္းေမာင္က ေျပာ သည္။

ကန္႔သတ္မွာက ဘာေတြလဲ

ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒတြင္ ယွဥ္ ၿပိဳင္မႈကို ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္သည့္ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား ေဈးကြက္ အတြင္း ျပဳလုပ္ျခင္း၊ မိမိ၏ စီးပြား ေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ေဈး ကြက္အတြင္း လႊမ္းမိုးထားႏိုင္ သည့္ အေျခအေနေပၚတြင္ အခြင့္ အေရးယူ အလြဲသံုးစားျပဳျခင္း၊ ေဈးႏႈန္းမ်ားအေပၚ၌ တိုက္႐ိုက္ ျဖစ္ေစ၊ သြယ္ဝိုက္ျဖစ္ေစ ေဈးႏႈန္း ညႇိႏိႈင္းသတ္မွတ္ျခင္း၊ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ (သို႔မဟုတ္) အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုမွ ေဈးကြက္ကန္႔သတ္ထိန္း ခ်ဳပ္ေဆာင္ရြက္ျခင္း စသည့္ကိစၥ ရပ္မ်ားကို တားျမစ္သည္။

ထုိ႔အျပင္ တင္ဒါ (သို႔မဟုတ္)ေလလံဆြဲရာတြင္ ညႇိႏိႈင္းေဆာင္ ရြက္သတ္မွတ္ျခင္းမ်ားကိုလည္း ဥပေဒအရ တားျမစ္ကန္႔သတ္ ထားသည္ဟု ေကာ္မရွင္ဒုဥကၠ႒ ဦးသန္းေမာင္က ဆုိသည္။ ‘‘နည္း ပညာနဲ႔ နည္းပညာဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ မႈ၊ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈတို႔ကို ကန္႔သတ္ တဲ့၊ ထိန္းခ်ဳပ္တဲ့ ကိစၥေတြကို လည္း တားျမစ္ထားပါတယ္’’ဟု ၎က ေျပာသည္။

ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒ အခန္း (၈) တြင္ ေဈးကြက္လက္ဝါးႀကီးအုပ္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းဆုိသည့္အခန္း၌ တားျမစ္ခ်က္ ငါးခ်က္ကို ထည့္ သြင္းျပ႒ာန္းထားသည္။

ယင္းတုိ႔သည္ ကုန္စည္ဝယ္ ယူေရာင္းခ်သည့္ ေဈးႏႈန္းႏွင့္ ဝန္ ေဆာင္မႈအတြက္ အခေၾကးေငြကို ထိန္းခ်ဳပ္ျခင္း၊ ေဈးႏႈန္းထိန္းခ်ဳပ္ ရန္ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ ကုန္စည္ မ်ား ဝယ္ယူေရာင္းခ်ရာတြင္ မျဖစ္မေနေဆာင္ရြက္ရမည့္ စည္းကမ္း မ်ားကို တိုက္႐ိုက္ေသာ္လည္း ေကာင္း၊ သြယ္ဝိုက္၍ေသာ္လည္း ေကာင္း သတ္မွတ္ျခင္း၊ ေဈးကြက္ဝယ္လိုအား ေလ်ာ့နည္းေစေရး အရည္အေသြးေလွ်ာ့ခ်ရန္ ကုန္ စည္မ်ားကို ဖ်က္ဆီးျခင္းႏွင့္ ပ်က္ စီးေစရန္ ျပဳလုပ္ျခင္း၊ ေဈးကြက္ အတြင္း အျခားစီးပြားေရးလုပ္ ကိုင္သူမ်ား ဝင္ေရာက္မလာႏုိင္ ေစေရး နယ္ေျမဧရိယာမ်ား ကန္႔ သတ္မႈျပဳျခင္းႏွင့္ အျခားသူမ်ား၏ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္ေန မႈမ်ားကို တရားမွ်တမႈမရွိဘဲ ဝင္ ေရာက္စြက္ဖက္ျခင္းမ်ား ပါဝင္ သည္။

‘‘ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို ထိန္းခ်ဳပ္တဲ့ သေဘာတူညီခ်က္ကို ကိုယ့္အ ခ်င္းခ်င္း လုပ္ထားျခင္းဟာလည္း ပိတ္ပင္တားဆီးတာျဖစ္ပါတယ္’’ ဟု ဦးသန္းေမာင္က ဆက္လက္ေျပာသည္။ ထို႔အျပင္ ေဈးကြက္အ တြင္း ေရာင္းခ်ရမည့္ ေပါက္ေဈး ထက္ ေလွ်ာ့ေရာင္းခ်ျခင္းကို လည္း ဥပေဒအရ တားျမစ္ထား ၿပီး ‘‘ေဈးသက္သာေတာ့ ပို မေကာင္းဘူးလားဆိုေတာ့ မရပါ ဘူး’’ဟု ၎က ဆက္လက္ေျပာ ၾကားသည္။

အကာအကြယ္ရမွာက ဘာေတြလဲ

 ယင္းအခ်က္မ်ားသည္ ျမန္မာႏုိင္ငံသား လုပ္ငနး္ရွင္မ်ား အတြက္သာမက ျပည္ပမွ လာ ေရာက္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမည့္သူမ်ားအ တြက္လည္း အက်ံဳးဝင္သျဖင့္ ေဈးကြက္အႏုိင္က်င့္ခံရမႈမ်ား မရွိေစေရး ထည့္သြင္းေရးဆြဲထားျခင္း ျဖစ္သည္ဟု ဦးသန္းေမာင္က ေျပာသည္။

ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒသည္ အမ်ိဳးသားစီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အတြက္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား တြင္၊ တရားသျဖင့္ ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္း ကို ပ်က္ျပားေစရန္ တစ္ဦးတစ္ ေယာက္ကျဖစ္ေစ၊ အစုအဖြဲ႕က ျဖစ္ေစ လက္ဝါးႀကီးအုပ္ ေဆာင္ ရြက္မႈ (သို႔မဟုတ္) ေဈးကစားမႈ ျပဳျခင္းျဖင့္ အမ်ားျပည္သူ၏ အက်ိဳးစီးပြားကို ထိခိုက္နစ္နာေစ ျခင္းမွ တားဆီးကာကြယ္ရန္၊ ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပ ကုန္သြယ္ေရး ႏွင့္  စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အေပၚတြင္ မွ်တမႈမရွိေသာ ေဈး ကြက္ၿပိဳင္ဆုိင္မႈကို ထိန္းခ်ဳပ္ရန္၊ ေဈးကြက္အေပၚ ထိန္းခ်ဳပ္ႏုိင္စြမ္း ကို အလြဲသံုးစားျပဳျခင္းမွ တားဆီး ႏုိင္ရန္ႏွင့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား အၾကား ကန္႔သတ္ထားရွိေသာ သေဘာတူညီခ်က္ႏွင့္ အစီအမံ မ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ဟူသည့္ ရည္ ရြယ္ခ်က္ေလးခုျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ မည္ျဖစ္သည္။

‘‘ယွဥ္ၿပိဳင္မႈေကာ္မရွင္က ဖြဲ႕စည္း႐ံုနဲ႔ မၿပီးေသးပါဘူး။ ျပည္ သူလူထုက ယံုၾကည္အားကိုးႏုိင္ တဲ့၊ ေတာင့္တင္းခိုင္မာတဲ့၊ စြမ္း ေဆာင္ရည္ျမႇင့္တဲ့ ေကာ္မရွင္ျဖစ္ ဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္’’ဟု ေကာ္မရွင္ ဥကၠ႒က ေျပာသည္။

ယွဥ္ၿပိဳင္မႈရွိမွသာ ကုန္စည္ ဝန္ေဆာင္မႈ အသစ္အဆန္းမ်ား တီထြင္မႈမ်ား ေပၚေပါက္လာမည္ ျဖစ္သျဖင့္ တရားမွ်တေသာ ယွဥ္ ၿပိဳင္မႈမ်ားအေပၚ ဥပေဒအရ တား ဆီးပိတ္ပင္မည္မဟုတ္ေၾကာင္း၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားအေန ျဖင့္ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈဥပေဒကို ေလးစား လိုက္နာရန္ႏွင့္ တရားမွ်တေသာ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို အဟန္႔အတားျဖစ္ ေစမည့္ အေျခအေနမျဖစ္ေစေရး ကိုလည္း ေကာ္မရွင္အေနျဖင့္ သက္ဆုိင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမ်ားႏွင့္ လိုအပ္သလို ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ မည္ျဖစ္ေၾကာင္း ေကာ္မရွင္ဥကၠ႒ က ဆုိသည္။